Опубликовано admin 11 Дек 2017 в Главная, Статьи на юридические темы | Нет комментариев
Накануне нового года украинские законодатели поражают производительностью своей работы. Именно в декабре, как правило, принимаются важнейшие для будущего нового года нормативно-правовые акты. В соответствии с Законом Украины «О регламенте Верховной Рады Украины» закон о Государственном бюджете Украины принимается Верховной Радой Украины до 1 декабря года, предшествующего плановому.
На 2018 год Верховная Рада приняла бюджет на вечернем заседании 07.12.2017 г..
Предлагаем Вашему вниманию законодательные изменения, принятые в последние месяцы 2017 года, и как они повлияют на рядовых граждан и бизнес.
Заработная плата. Минимальный прожиточный минимум
Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» минимальный прожиточный минимум для трудоспособных лиц установлен в размере 1 762 гривен.
В зависимости от размера прожиточного минимума устанавливается плата при обращении граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, получения административных услуг и прочее.
Например, Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» за государственную регистрацию справляется административный сбор размер которого определяется зависимо от прожиточного минимума для трудоспособных лиц, в зависимости от регистрационного действия.
Такой же принцип уплаты административного сбора предусмотрено Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» за проведение регистрационных действий и за предоставление информации из Государственного реестра прав взимается административный сбор размер которого определяется от прожиточного минимума для трудоспособных лиц, в зависимости от регистрационного действия.
В соответствии с Законом Украины «О судебном сборе» судебный сбор взимается в соответствующем размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд (в зависимости от категории иска).
Минимальная заработная плата на 2018 год установлена в размере 3 723 гривен.
Кроме того, что законодательно установлена минимальная норма оплаты труда, размер минимальной зарплаты влияет на ставки некоторых налогов.
Так, согласно Закону Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» база начисления единого взноса — на сумму начисленной каждому застрахованному лицу заработной платы по видам выплат, которые включают основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты (то есть, всю полученную лицом плату за период). При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса в месяц. То есть, если оплата труда осуществляется согласно фактически отработанного времени и к выплате работнику подлежит сумма меньше, чем минимальная заработная плата, то ЕСВ должен быть уплачен размере 22% от минимальной заработной платы, в 2018 году эта сумма составит 819, 06 грн.
В соответствии со ст. 293 Налогового кодекса Украины ставки единого налога для плательщиков первой группы устанавливаются в процентах к размеру прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января налогового (отчетного) года, второй группы — в процентах к размеру минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года:
1) для первой группы плательщиков единого налога — в пределах до 10 процентов размера прожиточного минимума, то есть в 2018 — 176,2 грн;
2) для второй группы плательщиков единого налога — в пределах до 20 процентов размера минимальной заработной платы, то есть в 2018 — 744, 6 грн.
Процессуальное законодательство
03.10.2017 Верховная Рада приняла изменения в гражданский, хозяйственный процессуальные кодексы и кодекс административного судопроизводства.
При этом Пленумом Верховного Суда днем начала его работы определено 15 декабря 2017г. Именно с этой даты вступает в силу новое процессуальное законодательство.
В составе ВСУ будут действовать: Большая Палата Верховного Суда; Кассационный административный суд; Кассационный суд; Кассационный уголовный суд; Кассационный гражданский суд.
Согласно переходным положениям дела в судах первой и апелляционной инстанций, производство по которым открыто до вступления в силу новой редакции Кодексов, рассматриваются по правилам, действующим после вступления в силу этой редакцией Кодекса.
Наши юристы ранее знакомили Вас с предстоящими изменениями, сегодня обзорно обратим Ваше внимание на следующее:
Монополия адвокатуры — исключительно адвокат осуществляет представительство интересов в судах. Однако передача представительства в судах адвокатуре займет несколько лет: в судах апелляционной инстанции — с 01.01.2018 г., в судах первой инстанции -с 01.01.2019 г.. Исключением является незначительные споры, признаки которых определены в процессуальных кодексах.
Электронный суд — суд рассматривает дело по материалам в электронной форме (но остается возможность подать в суд и получить от суда документы в обычной бумажной форме, однако затем аппарат суда переводит документы в электронную форму), обмен документами между судами, между судом и участниками дела, между участниками осуществляется в электронной форме. Направление судебных решений, повесток осуществляется на официальные электронные адреса.
Судебный сбор — судебный сбор за подачу апелляционной и кассационной жалобы будет исчисляться от суммы, которая оспаривается, а не от цены иска. При подаче электронного заявления, жалобы — сумма сбора уменьшается на 20%. В некоторых случаях суд может вернуть часть уплаченного судебного сбора (50%).
Представление доказательств — истец должен представить все доказательства одновременно с иском. Ответчик — вместе с отзывом. Третье лицо — вместе с объяснениями. Суд может предоставить дополнительный срок, но только в исключительных случаях. Перед подачей доказательства (кроме речевого) или любого другого документа в суд, он масс быть направлен другим участникам дела.
Электронные доказательства — вводится новый вид доказательств. Это информация в электронной (цифровой) форме: электронные документы, веб-сайты (страницы), текстовые, мультимедийные и голосовые сообщения, метаданные, базы данных и другие данные в электронной форме, такие данные могут храниться и на портативных устройствах (картах памяти, мобильных телефонах и др.), и на серверах, системах резервного копирования, и в других местах хранения данных (в том числе в Интернете).
Злоупотребление процессуальными правами — манипулирование автоматизированным распределением дел между судьями, манипулирования подсудности (например, безосновательное привлечение второго ответчика для изменения подсудности), несообщение о лицах, которые должны быть третьими лицами, непредставление доказательств по требованию суда, уклонение от участия в экспертизе, подача апелляционных жалоб решения, не оспариваются – все это примеры злоупотребления процессуальными правами.
Последствия: возложение судебных расходов, штраф или возвращении искового заявления без возврата судебного сбора.
Кассационное обжалование — Не все решения можно будет обжаловать в кассации. В частности, Верховный Суд не будет рассматривать: незначительные дела, кроме случаев, когда дело имеет значительный общественный интерес или фундаментальное значение для формирования единой правоприменительной практики. Некоторые дела, которые не рассматривались по правилам общего искового производства, если Верховный Суд преподавал в своем постановлении вывод о правильном применении нормы права, нарушенного в кассационной жалобе, и апелляция приняла решение в соответствии с таким выводом, или если правильное применение нормы права является очевидным и не вызывает разумных сомнений.
Примерные дела и образцовые решение — если в производстве одного или нескольких судов находятся типичные дела, может просить Верховный Суд рассмотреть такое дело как образцовую, в этом случае Верховный Суд действует в качестве суда первой инстанции. Пока Верховный Суд рассматривает такое дело, другие суды останавливают производство по аналогичным делам. Примерное решение может быть пересмотрено по правилам апелляции в Великой Палате. В дальнейшем все суды должны учитывать выводы Верховного Суда, изложенные в образцовом решении.
Судебная медиация — под данным понятием понимается урегулирования спора с участием судьи, допускается с согласия обеих сторон, после открытия производства, но до начала рассмотрения дела, по существу. Судья проводит совместные совещания со всеми участниками и закрытые — с одной стороной. Судья может обращать внимание на судебную практику, предлагать возможные способы урегулирования спора, но не масс права предоставлять юридические совету и/рекомендации, осуществлять оценку доказательств. Информация, предоставленная/полученная во время этой процедуры — конфиденциальна. В случае недостижения успеха рассмотрение дела продолжается в общем порядке, но уже другим судьей.
Алименты на содержание ребенка
Министерство юстиции запустит публичный реестр лиц, избегают уплаты алиментов в интересах своих детей. Данные о недобросовестных родителях будут размещены на официальном сайте Минюста.
7 декабря Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов» — дополнен главу 3 Кодекса об административных правонарушениях статьей 311 следующего содержания: «Общественно полезные работы заключаются в выполнении лицом, совершившим административное правонарушение оплачиваемых работ, вид которых определяет соответствующий орган местного самоуправления.
Общественно полезные работы назначаются районным, районным в городе, городским или районным судом (судьей) на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов и выполняются не более восьми часов, а несовершеннолетними — не более двух часов в день. Общественно полезные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет».
Основанием для привлечения к административной ответственности отныне будет управление транспортным средством лицом, в отношении которого государственным исполнителем установлено временное ограничение в праве управления транспортными средствами.
Главу 14 решено дополнить статьей 1831 неуплата алиментов на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи, что привела к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению — влечет за собой выполнение общественно полезных работ на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов.
Статья 157 Семейного кодекса решено дополнить ч. 5 следующего содержания: «Тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельно решает вопрос о месте жительства (нахождения) ребенка, места и формы обучения, получения ребенком медицинской помощи, оздоровление. Тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельно решает вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучение ребенка за границей, отдыха, при наличии справки, выданной органом государственной исполнительной службы о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев.»
Справка о наличии задолженности по уплате алиментов выдается органом государственной исполнительной службы в порядке, установленном законом.
Внесены изменения в статью 313 Гражданского кодекса Украины – физическое лицо, не достигшее шестнадцати лет, имеет право на выезд за пределы Украины только с согласия родителей (усыновителей), опекунов и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, кроме случаев, предусмотренных законом. (в данном случае указанной выше ст. 157 Семейного кодекса).
Изменениями в Закон Украины «О дорожном движении» установлено, что запрещается управление транспортными средствами лицам, в отношении которых государственным исполнителем установлено временное ограничение в праве управления транспортными средствами.
Пунктом 5 части первой статьи 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» определено, что основанием ограничения права гражданина Украины на выезд из Украины является уклонение от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением или решением других органов (должностных лиц), подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законом для выполнения обязательств или уплаты задолженности по уплате алиментов.
Теперь Государственная пограничная служба имеет право не допускать пересечения государственной границы Украины лицами, которых временно ограничено в праве выезда из Украины, не только в соответствии с поручениями правоохранительных органов, но и согласно постановления государственного исполнителя.
Основные изменения касаются положений Закона Украины «Об исполнительном производстве»:
При наличии задолженности по уплате алиментов совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца взыскание может быть обращено на имущество должника. При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев, государственный исполнитель выносит мотивированные постановления:
1) об установлении временного ограничения должника в праве выезда за пределы Украины — до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме;
2) об установлении временного ограничения должника в праве управления транспортными средствами — до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме;
3) об установлении временного ограничения должника в праве пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия — до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме;
4) об установлении временного ограничения должника в праве охоты — до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме.
При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев, государственный исполнитель составляет протокол о совершении должником административного правонарушения, предусмотренного статьей 1831 Кодекса Украины об административных правонарушениях, и направляет его для рассмотрения в суд по местонахождению органа государственной исполнительной службы.
Определен порядок исполнения Конвенции о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания.
Взыскать алименты и другие виды содержания на ребенка до 18 лет можно с гражданина государства — стороны Конвенции о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания.
Заявления подаются в Минюст непосредственно или через главные территориальные управления юстиции.
При этом можно подать следующие заявления:
— о признании или исполнении иностранного решения о взыскании алиментов;
— об исполнении решения украинских судов;
— о решении вопросов о взыскании алиментов в другой стране, в том числе с требованием установить отцовство;
— о решении вопроса о взыскании алиментов в другой стране в случае невозможности признания и исполнения иностранного решения;
— об изменении решения, вынесенного в другой стране.
Вместе с заявлением необходимо подать его перевод на официальный язык страны, в которой проживает иностранный родитель, а также документы, подтверждающие изложенные факты.
После получения заявления Минюст в течение 30 дней проверяет указанную в нем информацию, заполняет формуляр и направляет его в центральный орган иностранного государства.
Инструкция об исполнении в Украине Конвенции о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания утверждена приказом Минюста от 15 сентября 2017 года № 2904/5.
Налоговое и таможенное законодательство
Приняты изменения в Налоговый кодекс Украины:
Налог на недвижимость физических лиц
В случае если контролирующий орган не направил (не вручил) налоговое/налоговые уведомления-решения в сроки, установленные пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Налогового кодекса физические лица освобождаются от ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом за несвоевременную уплату налогового обязательства. Также теперь налоговое обязательство по этому налогу может быть начислено за налоговые (отчетные) периоды (годы) в пределах сроков, определенных п. 102.1 ст. 102 этого Кодекса (в пределах срока исковой давности).
Обращаем Ваше внимание, что вышеуказанные законы на сегодня приняты в целом и в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Верховной Рады готовятся на подпись Президенту.
Подытожив можно сказать, что рядовых граждан и бизнес ждет вполне «Новый» год, поэтому для того, чтобы войти в колею и привыкнуть к новому законодательному регулированию повседневной жизни потребуется время.
Интересует какие последствия будут иметь изменения в законодательстве именно для Вас — обращайтесь к специалистам ЮК Легал! Высококвалифицированные юристы и бухгалтеры нашей компании с радостью предоставят Вам консультацию.
Автор: юрист ЮК Легал Атаманюк Александра
