Президент зарегистрировал проекты об антикоррупционном суде

Президент внес в Парламент проект Закона «О Высшем антикоррупционном суде» и проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» в связи с принятием Закона Украины «О Высшем антикоррупционном суде». Оба проекта определены как неотложные.

Законопроекты были презентованы Президенту Петру Порошенко 22 декабря. В совещании приняли участие основатель Фонда инноваций и развития Георгий Вашадзе, ученый и эксперт ОБСЕ Анатолий Заец, директор Фонда инноваций и развития Роман Яковлев, ученый и эксперт ОБСЕ Валентин Сердюк и заместитель Главы АПУ Алексей Филатов.

Во время презентации Георгий Вашадзе сообщил, что законопроект про антикоррупционный суд включает в себя лучшую международную практику в различных странах, экспертные рекомендации специалистов ОБСЕ и выводы Венецианской Комиссии.

Согласно проекту Высший антикоррупционный суд является постоянно действующим высшим специализированным судом в системе судоустройства Украины, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины.

Высший антикоррупционный суд будет действовать одновременно в качестве суда первой и апелляционной инстанций, то есть в его составе будет образовываться апелляционная палата. Кассационный пересмотр осуществлять Уголовный кассационный суд в составе Верховного Суда.

Высшем антикоррупционном суда будут подсудны уголовные производства относительно коррупционных преступлений, предусмотренных статьями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 Уголовного кодекса Украины, в случае их совершения путем злоупотребления служебным положением, статьями 210, 354, 364, 364- 1, 365-2, 368 — 369-2 Уголовного кодекса Украины, других связанных с такими преступлениями и объединенных с ними в одно уголовное производство преступлений при условии, что размер предмета преступления (предметов преступлений) или причиненного им (ими) вреда в пятьсот и более раз превышает размер прожиточного го минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на момент совершения преступления (преступлений). Другие суды при этом не смогут рассматривать уголовные производства, подсудные Высшему антикоррупционном суда.

О назначении судей Высшего антикоррупционного суда, то в проекте не определено количество судей, которая должна работать в суде. Зато необходимую численность антикоррупционных судей должен утвердить Государственная судебная администрация по согласованию с Высшим советом правосудия.

Конкурс по выбору судей Высшего антикоррупционного суда проводить Высшая квалификационная комиссия судей с участием Общественного совета международных экспертов, а представление о назначении судей утверждать Высший совет правосудия.

На должность судьи Высшего антикоррупционного суда смогут претендовать граждане Украины не моложе 25 лет, имеющие значительный опыт осуществления в международных межправительственных организациях или международных судебных учреждениях за рубежом профессиональной деятельности в сфере права по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией; обладают знаниями и практическими навыками применения современных международных антикоррупционных стандартов и лучших мировых практик в сфере противодействия и борьбы с коррупцией, практики Европейского суда по правам человека; и при этом имеют стаж работы в должности судьи не менее 5 лет; или имеют научную степень в области права и стаж научной работы в сфере права не менее 7 лет; или имеют опыт профессиональной деятельности адвоката, в том числе по осуществлению представительства в суде и / или защиты от уголовного обвинения как минимум 7 лет; имеют совокупный стаж (опыт) профессиональной деятельности судьи, научного и адвоката не менее 7 лет.

В то же время законопроектом устанавливаются ограничения для назначения на должность судьи Высшего антикоррупционного суда для лиц, которые на протяжении последних 10 лет работали в правоохранительных органах, были были депутатами всех уровней, в течение 5 лет входили в состав руководящих органов политической партии или были связаны с политическими партиями трудовыми или договорными отношениями, входили в состав Межведомственной комиссии по вопросам государственных закупок или в состав комитетов по конкурсным торгам (тендерных комитетов), были привлечены к видповидальнос те за коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения и тому подобное.

При ВККС предполагается создать Общественный совет международных экспертов сроком на 6 лет и численностью не более 7 членов, основной задачей которых будет содействие Высшей квалификационной комиссии судей Украины в установлении для целей квалификационного оценки соответствия кандидатов на должности судей Высшего антикоррупционного суда критериям профессиональной этики и добродетели, в том числе по законности источников происхождения имущества, соответствия уровня кандидата или членов его семьи задекларированным доходам, соблюдение норм этического поведения и тому подобное. С целью обеспечения учета позиции Общественного совета международных экспертов предлагается наделить его правом вето в отношении кандидатов на должности судей Высшего антикоррупционного суда, преодоление которого возможно исключительно 2/3 от общего состава ВККС. Членов Общественного совета международных экспертов назначать ВККСУ по предложениям международных организаций, с которыми Украина сотрудничает в сфере предотвращения коррупции. При этом Общественный совет добродетели НЕ привлекаться к конкурсу на должности антикоурпцийних судей.

Ученый и эксперт ОБСЕ Анатолий Заец рассказал, что проект закона был разработан на основе концепции, которая была произведена экспертами под эгидой ОБСЕ, после тщательного экспертного отбора специалистов, которые хорошо разбираются в этом предмете.

Президент отметил, что законопроект об антикоррупционном суде должен учесть важные позиции, в частности относительно иностранных экспертов, гарантии безопасности для судей, прозрачность и независимость отбора кандидатов в судьи.

Соответствующие законопроекты «О Высшем антикоррупционном суде» (№ 7440) и «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» в связи с принятием Закона Украины «О Высшем антикоррупционном суде» (№ 7441) зарегистрированы в Парламенте 22 декабря 2017 года.