Власти обязаны рассматривать обращения недееспособных лиц

Конституционный Суд Украины решением № 8-р/2018 от 11 октябряпризнал неконституционными положения Закону «Об обращении граждан» согласно которым не рассматриваются обращения лиц, признанные судом недееспособными, а обратиться с жалобой в интересах таких лиц могут только их законные представители.

Отмечено, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные и служебные лица должны были бы иметь право не рассматривать соответствующие обращения не из-за признания судом недееспособным физического лица, а из-за несоблюдения таким лицом установленных Законом требований к содержанию и форме обращений, которые касаются всех.

Установленный порядок подачи жалобы в интересах недееспособных лиц, который исключает самостоятельное обращение, не обеспечивает реализации недееспособными лицами права на обращение, предусмотренного статьей 40 Конституции. Кроме того, законодательное закрепление исключительно представительского способа реализации недееспособными лицами права на обращение не устраняет указанного ограничения (фактически полного запрета) рассмотрения заявлений таких лиц, поскольку реализация и защита прав, свобод и законных интересов человека, которые обеспечиваются путем обращения к органам власти, не могут всегда и полностью зависеть от воли другого человека.

Суд обращает внимание на то, что статья 40 Конституции не предусматривает возможность ограничения права каждого человека на обращение к органам государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Верховная Рада обязана привести неконституционные положения Закона в соответствие с Конституцией и этим решением: на законодательном уровне обеспечить право недееспособных лиц обратиться к органам власти и их должностным лицам, но предоставить возможность таким органам и лицам не рассматривать очевидно бессодержательные обращения.

Напомним, 11 октября также было признано неконституционным право Минфина получать персональные данные украинцев.